一文看懂!四川为何能成为“中国发展的战略腹地”?

2025-05-28

去年,国务院批复《四川省国土空间规划(2021—2035年)》,将四川定位为我国发展的战略腹地,而“战略腹地”这个独特定位,国家只给了四川


这意味着最高级别的资源倾斜一系列支持政策和项目资金将汇入四川,众多企业也会将战略布局和投资意向瞄准四川。


今年5月,四川吹响创投“集结号”,拟建总规模达4000亿元的创投基金。


未来10年,四川会得到更多的重大生产力布局,会得到更多的产业转移、产业备份,成为内陆经济发展新的“火车头”。


四川作为西部唯一的粮食主产省、国防科研生产基地、能源矿产储备大省,四川的水电、天然气产量位居全国第一。在全国产业发展版图中,具有独特而重要的地位‌。


接下来,小编将从川六大优势产业、15+N重点产业链、25条产业新赛道,以及21个市州产业图谱进行全面梳理,探索四川为何能成为“中国发展的战略腹地”,一起来看看吧!



01

六大优势产业



“持续实施六大优势产业提质倍增行动,力争2027年建成6个万亿级产业”。——这是省政府对今年的工作安排,加快建设现代化产业体系。


四川六大优势产业分别是:电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料和医药健康。


‌“六大优势产业”构成四川工业经济的“四梁八柱”,是构建四川现代化产业体系的主体支撑 。


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全国重要的高端装备制造基地


大力发展航空航天装备、清洁能源装备汽车及动力电池、轨道交通装备等领域。   


四川是我国三大动力设备制造基地之一、四大航空装备研制基地之一,轨道交通领域科技研发、勘察设计、工程建设水平国内一流,动力电池产量居全国第三。


成德高端能源装备集群产值超3500亿元,东方电机、国机重装等企业在水电、核电装备领域全球领先。2023 年全省装备制造规上工业总产值8548.8亿元。


全国最大清洁能源基地和天然气化工基地


大力发展清洁能源、绿色化工、节能环保等领域,加快打造保障国家初级产品供给的战略基地。  


四川具备先进水电、清洁火电、高端核电、大功率风电、燃气和太阳能发电等领域设计、制造、试验验证、运营等全产业链能力,发电装备产量连续多年居世界第一。建成全球最大的太阳能硅料生产基地,太阳能电池片产能居全国第一。


具有国际影响力的先进材料重要生产基地


大力发展锂电材料、晶硅光伏材料、先进钒钛钢铁材料、先进复合材料、稀土功能材料及铝基材料等领域,形成以锂电、光伏、钒钛、稀土等为核心的特色产业集群。   


四川建成全球重要的光伏材料生产基地和全国最大的钛原料加工基地,锂电材料产业规模国内领先。天齐锂业、宁德时代等龙头企业,带动形成“锂资源开发-锂电材料-电池制造-回收利用” 全产业链。


乐山“绿色硅谷”聚集通威、协鑫等头部企业,2023年多晶硅产量占全国30%以上,全球每4片光伏组件就有1片来自四川。


攀枝花“钒钛之都”建成全球第一的钒制品生产基地,钒制品产能占全国60%以上,钛白粉产能居全国前列。2024年,西昌钒钛产业园区建成国内最大高纯钛金属锭生产线,纯度达99.9995%,填补国内空白。


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四川六大优势产业,放在全国产业大格局中,仍然具有不可替代的重要地位。


截止目前,四川有5个国家级产业集群3个国家级战略性新兴产业集群,还有15个国家中小企业特色产业集群


5个国家级产业集群

1. 成渝地区电子信息先进制造集群

2. 成德高端能源装备集群

3. 成都市软件和信息服务集群

4 .成德绵自凉航空航天集群

5. 成渝地区生物医药集群


3个国家级战略性新兴产业集群

1.成都生物医药产业集群

2.成都轨道交通装备产业集群

3.自贡市节能环保产业集群


15个国家中小企业特色产业集群

1. 泸州市龙马潭区火工装备产业集群

2. 岳池县原料药产业集群

3. 绵阳市涪城区智慧显示模组产业集群

4. 成都市郫都区电磁空间安全产业集群

5. 眉山市东坡区泡菜食品产业集群

6. 资阳市雁江区口腔医疗器械产业集群

7.绵阳市涪城区连接器产业集群

8.成都市青羊区航空配套产业集群

9.射洪市锂电材料产业集群

10. 成都市武侯区微波射频产业集群

11. 广汉市油气钻采装备制造产业集群

12. 成都市新都区航空大部件产业集群

13. 成都市温江区生物技术药产业集群

14. 江油市特冶新材料产业集群

15. 攀枝花市东区钒钛产业集群



02

“15+N”重点产业链



今年5月,一场重要的“国字号”活动在川举行。2025中国产业转移发展对接活动(四川),四川围绕“15+N”重点产业链,开展多场专题对接会,形成丰硕的系列成果。


四川以“圈链思维”统筹推进产业发展,构建跨区域协同推进机制,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,全面推进“15+N”重点产业建圈强链。


15条重点产业链具体指,人工智能新能源高端能源装备新能源汽车及动力电池、低空经济、航空航天、银发经济、绿色建材、医药健康、现代物流、农产品精深加工、文化旅游、平台经济、新型显示、软件和信息服务、等产业链。


“N”是指,鼓励支持各市(州)重点发展的优势产业链。


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全面推进“建圈强链”,在产业链生态圈上发力,是四川抓产业经济的一大法宝。建立“链长+副链长+链主链属企业+承载地协同地”的重点产业链协同推进机制,省领导分别担任相关产业链长,强化资源省级统筹和高效配置,打通堵点痛点、优化产业生态、强链延链补链,促进高质量发展。


抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,四川正以“建圈强链”战略的澎湃动能,迎接超级流量和时代红利。



03

25条产业新赛道



不仅仅是“15+N”重点产业链,四川还着眼未来产业,孵化和培育25条产业新赛道,在“9+X”技术领域发展方向突破,加快培育新质生产力。


去年,省经信厅发布四川省2024年产业新赛道,涵盖人工智能绿色氢能智能网联汽车低空经济及无人机、生物技术、商业航天及卫星网络等25条产业新赛道。


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这25条产业新赛道,是基于四川六大优势产业的深厚基础,瞄准新一轮科技革命与产业变革趋势,系统性布局新兴产业与未来产业。


其中,纳入“主赛道”培育的新兴产业有6个,包括人工智能绿色氢能智能网联汽车低空经济及无人机、生物技术、商业航天及卫星网络。


同时,纳入“快车道”培育的新兴产业有19个,包括新型储能、固态电池、高效太阳能电池、机器人、先进存算、超高清视频显示、智能传感器、下一代移动通信及智能终端、工业元宇宙、脑机接口及人机交互、信息系统密码及安全、下一代操作系统及应用、新型工业母机、激光装备、新制式轨道交通、先进核能装备高性能稀土永磁材料、高性能高分子材料、核医药等


如果说25条产业新赛道,是着力新兴产业的重要抓手,那么“9+X”技术领域科技创新,则是寻找未来产业的开创之举。


今年4月,四川省科技厅联合10部门印发《关于加快以科技创新引领未来产业发展的实施方案(2025—2030年)》,明确9+X技术领域发展方向,勾勒出四川未来五年科技创新引领产业变革的清晰路径。


四川将聚焦“9”大未来技术方向——6G、量子科技、元宇宙、前沿半导体、生命科学、类脑智能、深空深地、未来交通、先进核能,开展基础研究与技术攻关。


同时通过“X”扩展至人工智能具身智能新型储能、激光技术、新型显示、商业航天、低空经济、微波技术等新兴领域。


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值得注意的是,25条未来产业赛道、“9+X”技术领域发展方向并非另起炉灶,而是成为“15+N”重点产业链重要补充,梯度形成新兴产业、未来产业的战略布局。



04

四川21个市州产业图谱



四川坚持区域协调发展“一盘棋”,推动“五区共兴”战略。四川21个市州立足各自特色优势,打造具有地方特色优势的现代化产业体系。


成都市:“9+9+10”现代化产业体系


成都是我国重要的国家级中心城市,是成渝城市群核心城市之一,也是中国西部吸引外资最多的城市。


作为西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地,成都正在优化构建“9+9+10”现代化产业体系,推动16条重点产业链强链延链补链。


“9+9+10”现代化产业体系,就是布局9大特色优势产业集群、9大战略性新兴产业集群、10大未来产业领域。


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9大特色优势产业集群是成都产业经济的重要支柱。包括:装备制造新型材料先进能源、电子信息、医药健康、绿色食品、现代金融、商贸物流、文化旅游。


9大战略性新兴产业集群,包括:人工智能智能网联汽车绿色氢能、航空航天、集成电路、新型显示、轨道交通、低空经济、生物医药


10大未来产业领域,包括:人形机器人、飞行汽车、商业航天、下一代移动通信、脑机接口、群体智能、量子科技、细胞与基因治疗、先进核能、前沿新材料。


成都正大力推进“人工智能+”行动,力争AI产业规模达到1300亿元;大力建设西部低空经济中心,争创城市空中交通管理等试点;大力推动智能网联汽车产业发展,不断提升壮大战略性新兴产业集群。


同时,成都全力推动16条重点产业链强链延链补链。


成都16条重点产业链,包括:人工智能智能网联汽车先进能源新型材料、生物医药、银发经济、集成电路、新型显示、软件和信息服务、低空经济、航空航天、轨道交通、文化旅游、平台经济、现代物流、绿色食品精深加工产业链。


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甘孜州:三张名片


甘孜藏族自治州地处长江、黄河源头,有“中华水塔”之称。目前,甘孜州正围绕“文旅之州、能源之州、有机之州”三张名片,突出自身的特色与优势。


在清洁能源领域,甘孜州拥有得天独厚的能源资源禀赋,具备水多、光强、地势优、互补性高等显著特点,这样的条件在全国都极为少有。甘孜州能源可开发量高达2.5亿千瓦,其中光伏可开发量1.5亿千瓦,位居四川省第一。


此外,高原生态特色农产品、文化旅游产业,也是甘孜州的特色优势产业。


阿坝州:2大工业支柱产业


清洁能源锂电产业,已成为阿坝工业高质量发展的2大支撑。未来,这里将是新千亿产业集群地。


阿坝现已规划4个清洁能源基地,其中包括157个光伏场址,总装机容量8039万千瓦;30个风电场址,总装机容量390万千瓦。


在今年政府工作报告中,阿坝还提出,开展新一轮找矿突破行动,加快培育“硫-磷-钛-铁-锂-钙”循环经济、锂电两个省级先进制造业集群。


凉山州:5大特色优势产业


凉山彝族自治州,是国家战略资源创新开发试验区,也是全国重要清洁能源基地。


凉山特色优势产业分别是:清洁能源先进材料、航空航天、生物医药、数字智能产业。


在先进材料方面,凉山提出,锚定稀土产业发展,做好延长产业链的准备;在航空航天产业方面,凉山规划建设商业航天基地,积极发展低空经济,建设西部商业航天港等。


绵阳市:“4+8+N”特色产业体系


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宜宾市:“4+4+4”现代化产业体系


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德阳市:“3+1”主导产业体系


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南充市:“3+2+3”产业体系


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泸州市:10条重点工业产业生态链


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达州市:“3+3+N”现代产业集群


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乐山市:“241”现代工业产业体系


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内江市:“4+2”产业体系


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眉山市:“1+3”主导产业体系


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自贡市:“4+3”产业体系


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遂宁市:“5+1+N”现代产业体系


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广安市:“331”现代工业产业体系


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攀枝花市:建设“9圈21链”产业体系


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广元市:“1+3+3”主导产业体系


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资阳市:5大主导优势产业


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雅安市:培育“5大产业集群”


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巴中市:“5+2+3”产业体系


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四川作为国家战略腹地核心承载区、成渝地区双城经济圈核心开发区,多个国家战略重叠交汇、多重发展机遇加速呈现。


——未来10年,一定会迎来新的黄金时期。


内容来源:大成产经


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